Evacuação emergencial em locais de reunião de público

Estádios de futebol são edificações que costumam receber muitas pessoas em virtude da popularidade do esporte no Brasil. Em 2014, o país foi sede da Copa do Mundo FIFA e, para tanto, alguns novos estádios foram construídos e outros passaram por modernização. Cabe salientar que a parcela de estádios que vem sendo modernizada e construída para esse evento é pequena se considerada a quantidade total existente no país. É elevado o número de estádios que necessitam de adaptações, principalmente aquelas relacionadas à inserção dos itens básicos de conforto e segurança para os espectadores e, em função da grande concentração de público, são caracterizados como edifícios de alto risco de acidentes. Um dos principais agravantes para os desastres nesses locais está relacionado ao momento da evacuação do público em uma situação de emergência. Este trabalho tem como objetivo propor diretrizes de projeto e procedimentos para uma evacuação com segurança em locais de reunião de grande público em situações emergenciais. Para o desenvolvimento, adotou-se uma abordagem multimétodos, na qual estão incluídas pesquisa bibliográfica, pesquisa documental, visita exploratória e entrevistas semiestruturadas. Os estádios avaliados neste estudo de caso foram o Orlando Scarpelli e o Aderbal Ramos da Silva (Ressacada). Justifica-se a escolha dessas edificações por se tratarem de estádios de médio porte, como a maioria dos estádios brasileiros. Os principais problemas identificados na amostra escolhida dizem respeito à falta de uma política de segurança, à falta de treinamentos específicos e a problemas de dimensionamento das rotas de fuga. Ao final deste estudo, foram propostas diretrizes de projeto e procedimentos para evacuação em situações de emergência em estádios de futebol, abordando-se aspectos a serem considerados em edifícios já construídos, que passarão por reformas, bem como para o caso de novas edificações.

Palavras-chave: Evacuação emergencial; segurança; acessibilidade; estádios de futebol; arquitetura.

Football stadiums are buildings that generally get many people because of the popularity of the sport in Brazil. In 2014, the country hosted the FIFA World Cup and, therefore, some new stadiums have been built and others have gone through modernization. It should be noted that the quantity of stadiums that has been modernized and built for this event is small considering the total amount of stadiums in the country. It is the high number of stadiums that require adaptations, especially related to the inclusion of basic items of comfort and safety for spectators, and, due to the large concentration of people, the buildings are characterized as having high risk of accidents. One of the major causes for disaster in these place is related to the disposal of people in an emergency situation. This work aims to propose projects and procedures guidelines for a safe evacuation in places of large public meeting in emergency situations. To develop the study, we adopted a multimethod approach, in which literature research, documentary research, exploratory visits and semi-structured interviews are included. The stadiums evaluated in this case study were Orlando Scarpelli and Aderbal Ramos da Silva (Ressacada). The choice of these buildings is because they are mid-sized stadiums, like most Brazilian stadiums. The main problems identified in the sample chosen concerns the lack of a security policy, the lack of specific training and the problems related to escape routes. At the end of this study, projects and procedures guidelines for evacuation were proposed for
emergency situations in football stadiums, by addressing aspects to be considered in existing buildings, which will undergo renovations, as well in new buildings.

Keywords: Emergency Evacuation; security; accessibility; football stadiums; architecture.

1 CAPÍTULO 1 – INTRODUÇÃO, 15
1.1 Descrição do problema, 15
1.2 Pergunta de pesquisa, 23
1.3 Objetivos, 23
1.4 Justificativa, 23
1.5 Delimitação da pesquisa, 24
1.6 Relevância do estudo, 25
1.7 Estrutura da dissertação, 26

2 CAPÍTULO 2 – REFERENCIAL TEÓRICO, 27
2.1 Locais de reunião de grande público, 27
2.2 Comportamento das multidões, 30
2.3 Segurança, 34
2.3.1 Gestão de risco, 35
2.3.2 Equipamentos e normas de prevenção e combate a incêndio, 39
2.4 Acessibilidade, 44
2.5 Estádios de futebol, 46
2.5.1 História e evolução dos estádios de futebol, 49
2.5.2 Controle de multidões, 62
2.5.3 Possíveis cenários de acidentes em estádios de futebol, 67
2.5.4 Evacuação em estádios, 73
2.5.5 Normas e Leis aplicadas a estádios de futebol, 78
2.5.6 Ferramentas de apoio ao projeto, 83
2.6 Objeto de estudo, 90

3 CAPÍTULO 3 – METODOLOGIA, 94
3.1 Procedimentos da pesquisa, 94
3.2 Pesquisa bibliográfica, 94
3.3 Pesquisa documental, 95
3.4 Visita exploratória, 95
3.5 Entrevistas semiestruturadas, 102

4 CAPÍTULO 4 – RESULTADOS DOS ESTUDOS DE CASO, 103
4.1 Visita exploratória, 103
4.1.1 Aplicação das planilhas de acessibilidade, 103
4.1.2 Aplicação das planilhas de segurança, 106
4.1.3 Avaliação das rotas de fuga, 115
4.2 Entrevistas semiestruturadas, 119

5 CAPÍTULO 5 – CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES, 122
5.1 Recomendações e diretrizes, 125
5.1.1 Gestão de segurança, 126
5.1.2 Elementos arquitetônicos, 129
5.2 Recomendações para futuras pesquisas, 135

REFERÊNCIAS, 137
APÊNDICE A – Planilhas de avaliação de acessibilidade, 143
APÊNDICE B – Planilhas de avaliação de segurança, 164
APÊNDICE C – Avaliação das rotas de fuga, 183
APÊNDICE D – Modelo de questionário aplicado, 234