Segurança em jogo

Os mega-eventos internacionais diferem muito nos seus propósitos, que podem ser econômicos, políticos, de meio ambiente, culturais, turísticos, esportivos etc. Independente dos seus propósitos, a essência de todos, é sediá-los com sucesso, proporcionando segurança às pessoas que deles participam. Esses eventos representam uma grande oportunidade para a cidade e para o país que os hospeda, pois permitem divulgar ao mundo inteiro seu potencial cultural e turístico, mas, por outro lado, a responsabilidade é um grande desafio para as autoridades envolvidas na organização. Este trabalho aborda a questão da segurança pública no Estado do Rio de Janeiro, perante a realização dos próximos eventos internacionais, como o Mundial de Futebol de 2014 e as Olimpíadas de 2016. O objetivo principal que norteou esta investigação foi identificar os fatores necessários para a construção de uma agenda coletiva que oriente o trabalho matricial de segurança no planejamento destes eventos. Para esse efeito, realizamos uma ampla pesquisa bibliográfica, entrevistas e observação para coletar as informações. Concluímos que esses fatores são: a integração entre governos (Federal, Estaduais e Municipais); a integração das comunidades e de toda a sociedade civil; o planejamento de responsabilidades; conhecimento prévio de cenários anteriores; cooperação com instituições nacionais e internacionais; administração orçamentária e participação logística dos recursos.

The mega-international events differ greatly in their purposes, which may be economic, political, environmental, cultural, tourism, sports etc.. Whatever your goals, the essence of all is to host them successfully, providing security to people who participate. These events represent a great opportunity for the city and the country that hosts them, because they allow the promotion of worldwide cultural and tourist potential, but on the other hand, responsibility is a big challenge for the authorities involved in the organization. This paper addresses the issue of public safety in the State of Rio de Janeiro, before the realization of the coming international events including the 2014 World Cup and the Olympics in 2016. The main goal that guided this research was to identify the factors necessary to build a common agenda to guide the work matrix of security in planning these events. To this end, we conducted an extensive literature search, interviews and observation to collect information. We conclude that these factors are: the integration between governments (federal, state and local), the integration of all communities and civil society, the responsibilities of planning, prior knowledge of the preceding scenarios, cooperation with national and international institutions, budget management and participation of logistics resources.

1. INTRODUÇÃO, 2

1.1 Justificativa e Relevância do Estudo, 4

1.2 Problemática e delimitação do estudo, 9

1.3 Objetivo Geral, 9

1.3.1 Objetivos Específicos, 10

2. REVISÃO DE LITERATURA, 11

2.1 Os mega-eventos e a gestão da segurança, 11

2.1.1 Alguns aspectos do planejamento da segurança nos Jogos Olímpicos em Beijing 2008 e no Mundial de Futebol na África do Sul 2010, 14

2.2 O RIO-92 e os XV Jogos Pan-Americanos 2007, como antesala no Mundial de Futebol 2014 e nos XXXI Jogos Olímpicos em 2016, 20

2.2.1 A segurança do Rio de Janeiro para o Mundial de Futebol em 2014 e nas Olimpíadas de 2016, 24

2.3 Aspectos importantes sobre a Segurança Pública no Rio de Janeiro, 32

2.3.1 Violência e criminalidade no Rio de Janeiro, 34

2.3.2 Mídia e Segurança Pública. Influência na imagem da cidade, 42

2.3.3 Atores principais na segurança pública, 44

2.4 Plano Diretor, um instrumento para nortear ações conjuntas, 47

2.5 Dimensões de Análise, 48

3. METODOLOGIA, 49

3.1 Pesquisa Qualitativa, 49

3.2 Participantes do Estudo, 50

3.3 Coleta dos dados, 51

3.4 Limitações do método, 52

4. DESCRIÇÃO E ANÁLISE DOS DADOS, 53

4.1 Objetivos Alcançados, 62

5. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES, 64

5.1 Sugestões para pesquisas futuras, 65

REFERÊNCIAS, 66

Anexo A 75

Anexo B 81

Anexo C 82

Apêndice A, 84